Подобные карты есть и у конкурентов VISA - например карты Cirrus и Maestro vs. полноценная MasterCard. Никогда не интересовался маркеттинговой подоплекой, но могу предположить две причины:

1. Безопасность - эти карты можно авторизовать только имея их на руках - т.е. если даже кто-то и спишет номерок на бензоколонке или в магазине, то воспользоваться им все равно не удастся.
2. Рыночное присутствие - с чего бы это международным платежным системам отдавать такой лакомый кусочек рынка - ATM-карты - всяким локальным Explore, Star system и, не к ночи помянутой, STB.

С уважением,
П.
.