Муниципальное образование - в РФ - городское, сельское поселение или иная населенная территория, в пределах которой:

осуществляется местное самоуправление;

имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру. 2001.